4月24日，十四屆全國人大常委會第九次會議分組審議《中華人民共和國能源法（草案）》（以下簡稱能源法草案）并于26日通過人大網(wǎng)公開征求意見。能源法草案立足我國能源資源稟賦實際，適應(yīng)能源發(fā)展新形勢，就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題在法律層面作出規(guī)定。這是我國首部能源法草案公布，氫能被納入國家能源法律范疇。

《能源法草案》重要內(nèi)容

受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨23日對能源法草案作了說明：
能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全，是重大的全局性、戰(zhàn)略性問題。我國已制定電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例等多部單行能源法律法規(guī)，但能源領(lǐng)域還缺少一部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律。在單行能源法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定能源法，是加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法的重要舉措，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。
能源法案草案共九章六十九條，主要內(nèi)容包括以下方面：
1、總則，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持立足國內(nèi)、多元保障、節(jié)約優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。明確定義本法所稱能源：直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、海洋能以及電力、熱力、氫能等?br /> 2、完善能源規(guī)劃，發(fā)揮能源規(guī)劃對能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。
3、制定和完善能源開發(fā)利用政策，國家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動非化石能源替代石化能源、低碳能源替代高碳能源。國家推動提高能源利用效率，鼓勵發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù)，提高終端能源消費清潔化、高效化、智能化水平。
4、加強(qiáng)建設(shè)能源市場體系，國家鼓勵、引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)能源市場發(fā)展。
5、建立健全高效協(xié)同的能源儲備體系和能源應(yīng)急管理體制。
6、鼓勵和推動能源科技創(chuàng)新，國家鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用、核電安全利用以及能源節(jié)約、能源儲備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備的研究、開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。?

氫能納入國家能源法律

國家能源法立法經(jīng)歷了20年，氫能納入國家能源法律也經(jīng)歷了三個重要的節(jié)點：
【2018年11月】政協(xié)雙周座談會上建議將氫能作為能源來管理而非?；饭芾?。
【2022年3月】我國首個氫能產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》出臺，明確了氫能的能源屬性，是國家能源體系的重要組成部分。
【2024年4月】《中華人民共和國能源法（草案）》提請十四屆全國人大常委會審議，確定了氫能作為國家能源來規(guī)劃和管理。

氫能納入《中華人民共和國能源法（草案）》，國家在立法層面上明確了氫能的能源屬性，作為國家能源的重要組成部分，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到國家的推動和保障。氫能綠色低碳、高效、可再生等屬性，在國家推動能源高質(zhì)量發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和中將發(fā)揮著重要的作用。